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高要区“十三五”社会经济发展回顾分析

来源:本站 发布日期:[2020-04-22] 发布者: 点击次数:
      1、经济发展特征分析

      从官方统计数据来看,“十二五”以来,高要区经济增长呈现如下特点:首先,“十三五”期间较“十二五”期间经济增增长速度大幅度下滑;其次,经济运行波动较大,其中2016年经济为负增长,表明经济结构比较脆弱,抗经济冲击能力弱;第三,“十三五”期间经济增长落后于深圳市平均水平,也落后于内陆的岳阳市。

      基于以上统计数据,我们可以做出如下预测:首先,作为大湾区经济区的欠发达地区,存在后发优势和赶超发展的任务,但是经济发展速度在“十三五”期间还低于深圳市,如果不对进行发展政策和产业结构进行调整,“十四五”期间不仅不会缩小与深圳的差距,反而会进一步扩大;其次,作为大湾区的组成部分,地理上具有靠近广州、深圳的优势,但是“十三五”经济发展速度远远低于内陆的岳阳市,说明区位优势没有发挥出来,按照目前的趋势,“十四五”期间也存在着被内陆城市赶超的风险。事实上,我们了解到,深圳的一部分产业确实转移到岳阳去了,包括华为的手机生产基地和富士康生产基地。

      图1:“十二五”以来深圳、岳阳、高要经济发展比较

      2、产业结构特征分析

      初步分析,原因可能有几个方面:

      产业结构低端。2018年政府工作报告显示:“汽配、五金、化工三大产业,2018年新能源汽车、先进装备制造和节能环保产业分别实现产值67.99亿元、57.53亿元、8.55亿元”。主导产业属于传统行业,属于国内重复建设、产能过剩和环保政策冲击较大的领域(陶瓷产业)可能是“十三五”以来高要经济增长速度下降和波动较大的原因。

      缺乏大项目引领。高要区汽配、五金、陶瓷、化工领域企业规模偏小,缺乏行业龙头企业、中国五百强企业的重点骨干项目,产业投资缺乏龙头企业带动引领。对于欠发达地区而言,实现赶超发展的一个重要手段是投资带动,在这方面存在较大提升空间。

      集群效应未显现。五金、汽配等产业集群显现出专业化特征,但是产业关联度、产业规模、技术先进性还存在提升空间,与国内类似产业集群相比存在差距。

      产业结构调整也表现出积极向好的特征。2018年首期投资70亿元的奎司特(广东)微晶光电产业城项目、投资30亿元的瀚和精细化工产业园二期。这些投资项目表现出来较大投资规模和技术先进性,显示产业结构调整表现除积极想好的特征。但是产业发展也需要系统规划和长远谋划,以增强产业的协同性并进而提升整体竞争力。

      3、城镇化分析

      通过对比分析发现高要区城镇化具有如下特征:

      首先,高要区城镇化滞后全国。首先,2017年和2018年高要区城镇化率分别为36%和37.45%,这一比率大大低于全国平均水平,同期全国指标分别为58.52%和59.58%;甚至也低于经济严重落后于高要区的湖北省江陵县,同期江陵县城镇化率分别为40.40%和41.44%。

图2:“十三五”期间高要城镇化率分析

      其次,城镇化滞后于工业化。2017年和2018年高要区非农产业产值占地区生产总值的比重分别为81.3¥和81.4%,表明处于工业化中期阶段;而同期城镇化率分别为36%和37.45%,处于城镇化初级阶段。城镇化严重滞后于工业化。

图3:“十三五”期间高要区工业化与城镇化对比分析