创建省级高新技术产业开发区 可行性项目建议书（一）
三、创建可行性
（一）创建条件
对标湖南省级高新区申请认定条件，从园区基本条件、产业发展、创新创业、支持保障方面来看，产业开发区基本符合省级高新区创建条件。
表4产业开发区创建省级高新区指标参照表
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序号 |
名称 |
省级高新区标准 |
产业开发区 |
备注 |
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1 |
基本 |
省人民政府批准设立的非高新类的省级产业园区 |
省级工业集中区 |
R符合 |
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2 |
四至范围明确，组成区块一般不得超过3个 |
一园两区 |
R符合 |
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3 |
园区在上年度全省省级及以上产业园区综合评价排名中居前70%。 |
—— |
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4 |
发展战略及产业发展规划具有较强的指导性、操作性，产业定位和发展方向明确 |
未编制发展战略及产业发展规划，但产业定位和发展方向明确 |
R符合 |
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5 |
组织开展环境影响跟踪评价 |
编制了《产业开发区规划环境影响跟踪评价报告书》 |
R符合 |
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6 |
园区整体性安全风险评估合格 |
合格 |
R符合 |
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7 |
产业 |
上年度园区技工贸总收入不低于100亿元 |
2021年约238.79亿元 |
R符合 |
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8 |
1—2个特色主导高新技术产业，并具有较完整的产业链 |
电子信息、生物医药 |
R符合 |
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9 |
上年度高新技术产业营业收入增长速度高于全省省级产业园区平均水平 |
高于平均水平 |
R符合 |
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10 |
上年度规模以上工业企业和服务业企业不少于30家 |
规模工业企业63家 |
R符合 |
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11 |
高新技术企业不少于15家 |
19家 |
R符合 |
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12 |
经登记入库的科技型中小企业不少于20家 |
20家以上 |
R符合 |
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13 |
近3年新引进了重大项目或“三类500强”项目 |
劲阳电子制造项目、南博装配等亿元项目 |
R符合 |
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14 |
创新 |
园区、企业与科研机构、高等院校有良好的产学研用合作基础 |
20余家企业与中南大学、武汉大学等科研院校建立了产学研合作联盟 |
R符合 |
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15 |
园区内单位承担过省级及以上科技计划项目 |
金联星科研项目入选省“五个一百”重大科技项目 |
R符合 |
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16 |
上年度园区研发经费生产总值占比、万人新增授权专利数、人均技术合同交易额高于全省省级产业园区平均水平 |
—— |
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17 |
经认定的省级及以上研发平台数不少于3家 |
5家 |
R符合 |
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18 |
上年度园区万人拥有本科（含）学历以上人数高于全省省级产业园区平均水平 |
—— |
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19 |
认定备案的省级及以上的科技企业孵化器、众创空间、星创天地等2家以上 |
2家 |
R符合 |
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20 |
支持 |
园区建设和发展纳入当地国民经济和社会发展规划，有明确的支持措施及政策保障 |
已纳入市、区“十四五”规划 |
R符合 |
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21 |
具有相应的管理机构和科技创新职能配置 |
产业开发区管委会 |
R符合 |
（二）创建流程
1、由开发区所在的区政府向市政府提出申请，经市政府与省科技厅、省发展改革委进行沟通，基本达到认定条件后，再由市政府向省人民政府提出认定省级高新区的申请。
2、根据省人民政府批示，省科技厅、省发展改革委组织有关部门和专家进行评估论证，提出审查意见。
3、省科技厅联合省发展改革委将审查通过的产业园区报送省人民政府审定，由省人民政府发文批复。
（三）申报材料
1、园区发展战略及产业发展规划（需编制），园区建设及高新技术产业发展和自主创新情况。
2、园区国土空间规划、详细规划。
3、园区土地集约利用评价成果和通过省自然资源厅入库的函。
4、经批准的所在城市国土空间总体规划（国土空间总体规划尚未编制完成前提供所在城市土地利用总体规划和城镇总体规划），在图纸上需标出园区所在位置，明确的四至边界（加盖所在市州自然资源主管部门公章）。
5、园区环境影响报告书及审查意见。
6、所在地人民政府扶持园区发展的政策措施材料。
7、园区管理机构设置、人员配备等证明材料。
8、园区科技创新、知识产权、统计数据等证明材料。
9、园区整体性安全风险评估等证明材料。