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公安县十三五规划思路

来源:本站 发布日期:[2016-04-08] 发布者: 点击次数:

                                                                                            

(一)总体要求

    “十三五”时期,我县必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应和引领经济发展新常态,以提高城乡居民生活水平为根本出发点,以城乡一体共同发展为核心,以加速新型工业化为发展主线,深入实施“工业立县、项目兴县、改革强县”战略,切实转变经济发展方式,优化产业结构,提升发展质量和效益,坚持走具有公安特色的科学发展之路,努力把公安县建成“新兴工业强县、区域物流中心和江南生态水乡”。


    ——坚持产业结构优化发展。按照“强二兴三优一”原则,合理调整全县的产业布局。积极转变各个产业的增长方式,在保持经济平稳较快增长的同时,更加注重提高经济运行质量,更加注重引进高质量的增量,更加注重节约集约利用资源,实现速度和结构、质量、效益的协调统一。


    ——坚持统筹兼顾协调发展。推动区域协调发展,按照全县总体规划和各乡镇的功能定位,区别对待,分类指导,发挥各自优势,实现特色发展。推动城乡共同发展,在新型工业化的进程中,有效推进全县的城镇化,加快新农村的建设。推动经济社会协调发展,大力发展各项社会事业,按照以人为本的要求,不断加强社会建设与管理。


    ——坚持项目带动发展。按照做大做强做实和适度超前的要求,认真编制好“十三五”期间的主要建设项目库,以项目建设为载体带动全县经济社会的改革和发展。突出项目支撑,加快重点项目建设,抓住大项目不放松,强化项目建设保障措施,培植经济发展新的增长点。


    ——坚持宜居宜人发展。不断提高全县城乡建设和管理水平,进一步优化城镇体系布局。切实加强基础设施和生态环境建设,大力改善城乡居住环境,提高承载能力。按照以人为本的要求,不断加强社会建设与管理,积极推进公共服务体系建设,解决好关系群众切身利益的就业、教育、医疗卫生、安全等问题。

(二)发展目标

    未来5年公安仍处在经济腾飞前的打基础阶段。经过五年的努力,全县经济发展领域更加拓展,发展机制更加灵活,经济实力稳步提升,经济结构不断优化,社会事业全面进步,城镇和新农村建设取得新成就,整体发展水平再上新台阶,为下一个五年发展奠定坚实基础,进一步提升公安在全市的社会经济地位。“十三五”时期的总体目标概括为“突出一个主题,实现两个跨越,提升三个水平”:


    突出各项经济发展指标位居全省县域前列一个主题。按照小而优,小而强的要求,抢优争先,持续发展,在人均国民生产总值、财政收入、农村居民人均纯收入、工业总产值等主要经济指标的发展规模上走在全省县域前列。


    实现新型工业化和城乡一体化两个跨越式发新型工业化必须大力推进招商引资,不断优化投资环境,着力培育企业集群,加快园区基础设施建设,做大做强支柱产业,加速发展优势产业,逐步形成产业集群化、资源集约化、园区特色化的发展格局。城乡一体化必须紧紧抓住改革开发的机遇,在体制机制和制度方面进行一系列改革与创新,在“十三五”时期初步形成城乡一体化的格局。


    提升经济质量、城镇化和和谐发展三个水平。一是围绕转变经济发展方式,提升经济质量,调整和优化产业结构,项目结构和税源结构,形成有竞争力的结构体系。二是提升城镇化发展水平。在城乡一体化的推进中,加强制度建设,全面提升城镇管理水平,建立科学统一的城镇管理体系。三是提升和谐发展的水平。要求社会事业协调发展步伐更快,进一步满足日益多元的需求;公共资源配置效益更高,进一步完善共享发展成果的机制;富民安民实际成效更显,进一步提高居民群众的生活质量;改革发展总体局面更稳,进一步增强和谐发展的动力。


    ——经济发展。综合反映“十三五”期间我县经济增长和结构调整情况,主要选用全县生产总值、城镇化率、服务业增加值比重、居民消费率、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入等7项指标。


    ——科技教育。综合反映科技、教育的发展状况,主要选用九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、研究与试验发展经费支出占生产总值比重、每万人口发明专利拥有量、高新技术产业增加值占生产总值比重等5项指标。


    ——资源环境。综合反映经济社会与人口、资源、环境的协调及可持续发展的状况,主要选用耕地保有量、单位工业增加值用水量降低、农业灌溉用水有效利用系数、非化石能源占一次能源消费比重、单位生产总值能源消耗降低、单位生产总值二氧化碳排放降低、主要污染物排放减少、森林增长、环境质量指数等9项指标。


    ——人民生活。综合反映城乡居民生活水平和质量,主要选用总人口、城镇保障性安居工程建设、城镇登记失业率、城镇新增就业人数、城镇参加基本养老保险人数、城乡三项基本医疗保险参保率、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城乡居民收入比、文化产业增加值占生产总值比重等10项指标。


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