国际科研成果转化模式——德国产学研合作模式
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发布日期：[2021-01-25]
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一、基本状况为了应对金融危机，提高科技发展水平以及国际竞争力，德国长期以来注重科技创新发明、高水平教育以及高质量产品，提高科技成果转化率，在不断的探索中，逐步形成了产学研合作的技术转移模式。与其他国家的产学研合作模式相比，该模式更加强调目标的唯一性、长期合作和社会效率与管理运作效率的最大化，合理层次结构以及先进的运作模式极大地促进了德国科技成果的转化，增强了德国的科技与经济实力。
德国产学研合作模式以项目合作为基础，企业根据市场需要向高校提供项目，并提供用于项目研发的合作资金，最后双方共同将科研产品推向市场。同时通过实行产学研合作计划以及顾问合作制为科研成果市场化发展提供各种保障以及相应的服务。
德国产学研合作模式具有四大特征优势，一是以各领域的科学家和工程师组成的专家团队作为人力支撑；二是建立在科研体系基础之上并与科研体系形成紧密的联系，科研机构不仅从事技术创新活动，同时承担技术转移和推广的工作；三是与广大中小企业进行广泛而深入的合作；四是积极寻求外部技术转移服务，并与技术转移服务机构保持长期合作关系。
在校外科研组织中，德国有四大世界著名的科学联合会科研组织，即弗朗霍夫联合会（FHG）、马克斯·普朗克联合会（MPG）、赫姆霍兹联合会（HG）、莱布尼茨联合会（LG）。弗朗霍夫联合会以应用研究为主，马克斯·普朗克联合会以基础研究为主，赫姆霍兹联合会在科学技术领域为政府提供咨询，受政府委托主持项目，各大研究中心内成立项目承担单位，接受政府委托、组织全国有关大学、研究所和企业参与执行项目。其中，在产学研合作中，弗朗霍夫联合会创造了企业、高校和政府合作的成功机制，形成了弗朗霍夫联合模式，发挥了独特的作用。
在科技成果转化运行过程中，学校主要承担基础研究以及培养学生工作，提供科研人力资源以及项目资源等；政府主要负责进行应用性研究以及为其组织结构提供财政支持；企业主要是提供合同以及制造条件和营销能力。弗朗霍夫学会的研究机构培养工程人员并致力于基础研究和工业应用之间的应用研究。它们之间的相互作用在技术商业化方面创造了可观的效益。
1、政府政策支持保障
在产学研合作促进科技成果转化过程中，德国政府推行各项政策以及实施相应措施来调动科研人员的积极性，激励学术创新，加强项目合作研究，提高其科研水平，发挥了不可替代的作用，德国政府通过完善法律体系以及为高校、研究领域提供资金，改善了高校的教学和科研环境；聘请优秀科研人员，通过制定相应的科技计划提高大学的综合实力；加强高校同企业和其他科研机构的合作，分担创新风险和成本，建立校企合作交流中心等促进科技成果转化。
为了提高德国高校的科研水平，2006年以来，德国政府通过“卓越计划”、“中小企业核心创新计划”等形式加大了对高等院校、企业及各类研究机构的自助力度，以鼓励创新和提升创新能力。其中，“卓越计划”是由德国科学基金会和科学委员会共同发起的，该计划经过严格的审核，按照一定的标准，在德国范围内挑选符合要求的优秀大学或科研人员，然后对其进行科研资助，以保证科研成果进一步转化为生产力。自成立年至今，德国相关机构已完成两次审核，共有39所大学被列入卓越计划当中，获得19亿欧元的资助。
2007年6月14日，德国联邦政府和各州州政府共同起草了“高校协定(Hochschulpakt)2020”，目的是鼓励和资助高校科研项目的发展，从整体上提高高校的科研水平和人才培养能力。到目前为止，协定第一阶段（2007-2010年）的各项计划已经完成，协定第二阶段（2011-2015）将为高校提供更多的资助条件，以保证高校科研成果转化的顺利完成。
2、多元化的资金渠道
科技成果转化的研究经费来源于多种渠道，主要包括政府对机构的事业费拨款，通过竞争取得的政府与国际组织科研计划和项目的经费，以及来自企业的委托合同收入。政府和公共部门的资金主要用于支持前瞻性的研究工作，产业界的资金被用于开展直接面向市场的研究，以保证科技成果的市场化、产业化发展。
2008年度弗朗霍夫学会财政预算为14亿欧元，其中4.32亿来自于政府的科技事业费拨款，4.52亿来自产业界的合同科研项目资金，2.48来自公共部门的项目资金，约0.72亿来自联邦政府和地方政府的补充投资，0.38亿来自于德国国防部的国防项目基金，0.61亿来自欧盟，其他收入为0.98亿。
3、多方面的技术服务
在产学研合作以促进科技成果转化的过程中，弗朗霍夫联合会为中小型工业企业、服务性产业及政府部门提供相应的科研服务，主要通过合同科研、开发，提供技术信息、咨询和建议，专利使用许可，衍生公司，创新集群，与企业、大学的战略合作等方式来促进科技成果的市场化发展。该模式的发展使得德国的科技水平以及创新能力不断提高，取得了显著的成效。
弗朗霍夫联合会面向产业界提供多方面技术服务，包括进行新技术推广，对服务企业的人员进行培训，为新产品和新工艺的规模化提供支撑服务等；开展科技评估支持，包括可行性研究、市场调查、趋势分析报告、环境评价和投资前分析报告等；开展包括提供资金筹集建议、认证服务等其他服务。
4、合同科研合作方式
弗朗霍夫协会通过“合同科研”的方式为企业尤其是不具备研发能力的中小企业提供科研服务。根据企业的需求，通过与企业签订合同，为企业提供相应的技术服务，合同中规定预期研究成果和相关的费用，并着重界定知识产权的使用问题。企业就具体的技术改进、产品开发或者生产管理的需求委托研究所开展有针对性的研究开发，并支付费用。弗朗霍夫协会只承担企业委托的科研工作，为其提供富有创新性且具有实用价值的科研成果及相应支持和服务，研究开发完成后，将成果转交到委托方手中，具体的生产与销售由企业完成。
5、建立独特评估机制
弗朗霍夫协会对科研项目建立了相关的评估机制，学会每5年对各研究所进行一次综合评估，评估委员会由来自学会外部的学术界、产业界和公共部门的专业人士组成。各研究所每年度须向学会提交年度报告，学会执行委员会委托专家对报告进行审查，并给出评价意见；学会承担的所有研发项目均需对其最终成果做出评估之后才能结题。
6、搭建合作战略平台
技术研究成果的创新与转化离不开研究机构、企业以及行政部门的共同协作，弗朗霍夫协会通过合作研究方式进行技术引进，通过在科学界和工业界之间搭建多元化的合作战略平台，积极探寻新的合作方式，以促进科技成果向市场化、产业化的发展，组织企业与研究机构进行重大项目开发，如在杜伊斯堡inHaus项目中，弗朗霍夫协会联合了50多个企业进行智能家园的开发。
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