“十五五”规划前期研究-工业化发展篇

研究背景：目前国家发展改革委、农业农村部、国家医保局、北京市、湖南省等部委和地区启动了“十五五”规划前期研究，新质生产力、科技创新、绿色低碳、城乡融合、高质量发展、高水平对外开放、深化改革等成为未来新形势下经济发展关键词。
研究思路：通过对区域经济总量、工业化率、人口增长、城镇化率等主要发展指标进行分析预测，对标先进城市、补齐短板弱项、发挥比较优势，找准区域发展定位，提出“十五五”时期地区社会经济发展思路、主要目标、主要任务、重大工程和政策举措。
研究成果：北京成长方略经济发展咨询有限公司是科技部直属中国科技振兴城市经济研究会的会员单位，在区域社会经济发展规划、产业规划、园区规划、国家级和省级项目申报等方面拥有丰富的实践经验，主导编制了《江陵县国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《岳阳农业农村现代化“十四五”规划》《江陵县制造业和商务十四五规划》《佛山市高明区科技创新“十四五”规划》等多项区域及专项规划和相关课题，相关成果研究被吸收到多个政府工作报告和规划纲要中。

工业化发展阶段研究：以江陵县为例

      工业化进程一般分为前工业化、工业化初期、工业化中期、工业化后期和后工业化五大阶段，根据国际通行的研究成果，主要判断指标有工业化率、人均GDP、三次产业结构、城镇化率、就业人口结构等标准。

表1：工业化进程主要判断指标

      从工业化率来看，有两种计算方法：工业化率（01）=工业增加值占地区生产总值比重，工业化率（02）=工业增加值与农业增加值的比值。2020年以来江陵县工业增加值保持两位数快速增长，2022年工业增加值占地区生产总值比重为31.2%，工业增加值与农业增加值的比值为1.22，处于工业化初期阶段。

图表1：2018-2023年江陵县工业增加值及增速变化

图表2：2018-2022年江陵县工业化率变化

      从人均GDP来看，人均GDP水平与工业化水平成正比，人均GDP水平越高，工业化水平越高。2022年江陵县人均地区生产总值达到4.68万元，按当年平均汇率折算接近7000美元，处于工业化中后期阶段。

图表3：2018-2022年江陵县人均GDP（万元）变化

      从三次产业结构来看，2018-2022年江陵县第一产业比重大于20%，第二产业占比高于第一产业占比，第三产业比重最高，处于工业化初期阶段。

图表4：2018-2022年江陵县三次产业结构变化

      从城镇化率来看，2018-2020年，江陵县城镇化率保持较快增长，2020年以后城镇化率发展趋于缓慢，维持在44%水平，处于工业化初期阶段。江陵县城镇化率远远低于全市、全省水平，城镇化进程较为滞后，仍有较大提升空间。

图表5：2018-2022年江陵县、荆州市、湖北省城镇化率变化

      从就业人口结构来看，江陵县第一产业的就业人口占就业人口总数的比重为52.47%，第二产业吸纳就业能力在增强，处于工业化初期阶段。

图表6：2018-2022年制造业吸纳就业人数变化

      十三五以来，江陵县完成固定资产投资累计超550亿元，尤其是2022-2023年固定资产投资增速分别达到60.00%、51.65%，保持高速增长，其中工业投资接近150亿元、占比达65%以上，主要得益于华鲁恒升荆州现代煤化工基地项目、荆州煤炭铁水联运储配基地、湖北能源江陵电厂等重大项目落地。

图表7：2018-2022年江陵县固定资产投资增速变化