房山区推动京津冀协同发展研究

一、发展机遇

北京城市定位调整使房山区成为承接首都产业转移的第一站。

北京城市战略新定位是政治中心、文化中心、对外交流中心和科技创新中心。文化、国际交往、科技创新中心的建立需要以酒店、会展、写字楼为支撑，而北京主城区的发展受限。

图表  北京主城区产业转移示意图

根据产业转移一般规律，北京产业转移必然遵循中心城区到近郊到远郊再到河北环首都区域这一规律。沿着北京主城-房山-涿州-保定-石家庄轴，作为北京近郊的房山区成为北京产业转移首要承接地。

二、指导思想

以科学发展观为指导，把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，深入贯彻党的十八大、十八大三中全会精神，全面深化改革，激活创新，优化环境，跨越发展，结合房山区的相关政策，围绕房山区的发展实际，着力推进产业结构调整、加强产业对接，着力促进特色重点镇对接、确保城乡区域协调发展，着力推动基础设施建设、促进交通互联，着力提高资源节约和环境保护水平、加强区域联动，着力促进社会和谐、提升公共服务水平，着力注重体制机制创新、建立区域合作机制，积极促进京津冀协同发展，在科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展方面走在京津冀前列，打造京津冀协同发展典范。

三、战略定位

房山区积极接受北京主城区的向外转移，做好高端产业承接，实现错位发展，并发挥自身的比较优势和后发优势，在推动京津冀协同发展上发挥典范作用。

推动京津冀协同发展的典范：产业协同、交通协同和生态协同先行，在产业对接、城镇发展、基础建设、生态保障、社会事业等方面全面承接首都功能转移，并积极对接周边河北市县，通过体制机制创新等打造推动京津冀协同发展的典范。

京-保-石发展轴的重要枢纽：房山区向北承接、吸纳北京主城区资源，向南沿京港澳高速和京广铁路，吸引京保石沿线区域企业设立运营中心和企业总部，成为其在京的前站和立足点，将房山区建设成为辐射京保石发展轴的重要节点。

辐射京津冀的综合性新城：汇集人流、物流、商流、信息流、资金流等，从商业物流、旅游文化、教育、高新技术处研发与服务等功能辐射周边区域，将房山区建设成为辐射京津冀的综合性新城。