国际主要国家科研成果转化现状
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发布日期：[2021-01-21]
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国际上，通常用技术转移、技术创新或科技经济一体化来代替科技成果转化，技术转移是指将技术从一个人或群组转移到另外一个人或群组手中，并依据协议的条件进行实施。技术创新是一个从新产品或新工艺设想的产生，经过研究、开发、工程化、商业化生产，到市场应用的完整过程的一系列活动的总和。科技成果转化为现实生产力需要经过启动、研发、中试、批产四个环节，这四个环节只有相互协调，才能使科技成果比较顺利地转化为现实生产力。一、产生背景
20世纪30年代经济危机以来，为了培育和促进创业及推动创新型中小企业发展，为其提供公平竞争的法治环境，西方发达国家纷纷采取措施鼓励科技成果市场化发展，提高科技成果转化率，将促进科技成果转化、推动科技企业成长作为实施超越战略的重要手段。
20世纪40年代、50年代初，在联邦政府、州政府和大企业推动科技成果转化的同时，美国国会参众两院与政府也采取了一系列措施，主要包括设立小企业委员会，通过了《小企业法》，以及设立小企业管理局等；20世纪60至80年代，以美国冷战时期国防科技计划对朝阳工业兴起的直接推动为代表，各国纷纷仿效制定国家科技创新引导计划，如欧共体的“尤里卡计划”、日本的“今后10年振兴科学技术大纲”等，辐射带动了一大批科技企业的发展；20世纪80年代至今，在经历第二次石油危机后，高新技术产业迅速崛起，知识成为最重要的生产要素，英特尔、微软、戴尔、思科、IBM等一大批从小到大、迅速成长起来的新兴企业，彻底改变了社会对中小企业与产业发展关系的传统认识，美国《联邦技术转移法》、《小企业技术转移法》、《国家技术转让与促进法》、《联邦技术转让商业化法》、《技术转让商业化法》、《拜杜法案》等相关立法纷纷实施。
东亚金融风暴以及国际金融危机更使得发达国家深刻反省，把支持企业创新上升到提升国家竞争力、保障国家安全的高度。科技创新已经成为促进经济社会快速发展的原动力。
因此，以美国《拜杜法案》为标志的一系列界定政府财政资金资助科研成果权属、促进技术转移转化的法律相继出台后，美国、英国、日本、德国等国相继构建了有利于科技成果市场化的法律基础和科技中介服务体系，科技成果转化是科技与经济相结合以及促进生产力发展的重要手段，为实现其经济快速发展奠定了重要的基础。随着全球化进程迅速推进，国际竞争变得日益激烈，为了在竞争中赢得优势，世界各国纷纷转向了科技创新，从此世界各国加快了科技成果市场化运作的步伐。
二、发展现状
科研与产业结合是推动和促进科技成果转化为现实生产力的必然途径，科技成果转化效率成为决定各国经济实力的重要衡量因素，目前，西方发达国家的科技成果转化率达到50%-70%，其中英国、法国、德国等国家的科技成果转化率都达到了50%以上，美国、日本的科技成果转化率甚至达到了80%左右，创造了显著的经济效益和社会效益。
为了应对科技革命和产业变革带来的挑战，引领本国经济走出金融危机的影响， 当前世界主要经济体国家纷纷致力于加速科技成果转化，努力提高科技成果的转化比率和使用效率。为了应对科技成果转化中的问题，近年来，世界主要国家陆续出台了一系列支持科技成果转化的新举措，包括实施新的专项计划，创新科技中介服务机构建设，建立技术创新平台，汇聚产学研各方力量开展联合创新等，通过不断的探索、修正与创新，建立了更有利于科技成果转化为生产力的社会环境。综合各国不同的国情、不同的经济体制以及不同的政策环境，同时根据各参与主体相互作用的情况，目前，科技成果转化初步形成以下几种模式：
校企联合研发模式是指高校通过投资兴办产业或控股或占有部分股权的形式与企业共同合作研发来促进科研成果市场化、产业化的发展，分为企业或高校主导直接转化类型、中介间接转化类型、政府引导以及合资共建转化类型。主要以美国、英国等国为代表。典型案例为英国的牛津模式。
中介机构模式主要是利用“中介组织”来提高科技成果转化效率，是连接科研成果与产业之间的重要桥梁。为促进科技成果向产业的转化，各国都设立了各类中介机构，包括政府主导的、民间自发的、盈利性的以及非盈利性的等。政府在科技成果转化方面主要职责是制定和实施法规，引导企业与产业部门合作，共建由企业出资、高校与科研单位提供技术的产学研合作中心，并引导建立各类有利于科技成果转化的中介机构，通过建立风险投资资金、代理中介机构来提高科技成果转化率。典型案例为美国“概念证明中心（PoCCs）”模式。
孵化器模式是一种新型的社会经济组织，是新生中小企业聚集地，含有生存与成长所需的共享服务项目的系统空间。它通过为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，使新兴小企业迅速成长形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。因此，企业孵化器在一定程度上提高了小企业的存活率，也极大地提升了科技成果转化的成功率。典型案例为以色列科技孵化器模式。
产学研合作模式是由政府、企业、高校等共同参与，以平等互利、优势互补、资源共享、共同发展的原则，与社会其他主体所进行的教育与科学研究、生产发展相结合的多角度、多形式的交流与合作的科技成果转化模式，主要以美国、英国、德国等国家为代表。典型案例为德国产学研合作模式。
