大理市农业产业转型升级的路径
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发布日期：[2021-04-09]
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一、提升农业生产效率1、推动农业生产经营由分散化向规模化转型。适度规模经营是推动农业产业结构调整，实现产业转型发展的重要途径。目前而言，大理市的农业生产仍然以细碎化的小规模经营为主，规模化与组织化程度不高。截至2019年末，全市22.7万亩确权承包土地中，流转的土地面积只有9.26万亩，占比为40.79%，并且集中流转的土地规模从50亩到300亩居多，500亩以上较少。此外，地上作物的种植种类也比较繁多，包括了粮食、烤烟、蓝莓、蔬菜、花卉、水果、苗木、园艺、中药材等，并没有规模较大且具有突出优势的农产品。而要打造以提供绿色生态农产品和特色乡村休闲旅游服务为核心的现代田园综合体，就必须要打破传统农业生产小、散、乱、弱的特点，避免种植的种类过多且分布散乱。
2、推动农业经营主体由单一化向多元化转型。新型农业经营主体是推动农业产业转型升级的重要载体，同时也是打造现代田园综合体的重要参与者。目前，大理市登记注册的农民专业合作社有584个，家庭农场58个，各类休闲农业经营主体共计954个，涉农企业600余家。虽然数量庞大，但是发展规模和质量却良莠不齐，州级以上示范合作社只有49个，示范家庭农场只有8个，州级以上龙头企业只有43家。并且，多数经营主体仍然是以单一的种养殖业为主，能够提供参与式、体验式农业种植采摘以及餐饮娱乐服务为一体的多元化经营主体更是凤毛麟角。并且不同类型的经营主体之间也是以各自为阵为主，并未形成协同效应。因此，需要进一步推动农业经营主体由单一化向多元化，或者由单独发展向协同发展转型。
3、推动农副产品由低端化向高端化转型。大理市具有得天独厚的自然环境资源，加之近年来对洱海的环境保护治理，为生态农业发展奠定了基础。然而，至今为止却没有一个能够代表大理市绿色生态形象的农副产品或区域公共品牌，导致这一资源未能得到有效开发利用，在市场上仍是以低端农副产品为主，缺乏高端的农副产品与日趋成熟的乡村休闲旅游相契合。目前，大理市通过“三品一标”认证的无公害农产品有51个、绿色食品有54个、有机产品只有5个、地理标志产品只有1个。这与大理市所拥有的丰富资源和庞大的旅游消费市场不匹配，亟须通过打造高端生态农业概念，助推农业产业转型升级。
二、转变农业发展方式
农业本身就是弱势产业，在资源、环境和政策存在明显约束的情况下，如果只是单从农业产业内部出发谈转型升级的话，其难度可想而知。早在2015年12月30日，国务院办公厅就印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，强调要通过推进农村“三产”融合发展，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。“三产融合”是指以农业为基础，以农业产业链多向延伸、产业范围多元扩展、产业功能转型为表征，通过农村一二三产业之间的融合渗透和交叉重组形成新技术、新业态、新商业模式，以实现要素跨界流动、资源集约配置、产业跨界融合和布局优化调整的过程。其最终目标是要使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机整合在一起，实现农业产业链延伸、产业范围扩展和农民收入增加。但长期以来，旅游产业都是大理市经济发展的支柱产业，因而在产业融合发展的思路上，往往都是以第三产业发展为核心，第一产业发展为辅助的融合模式。但是，旅游业持续发展将增加生态环境保护的压力，进而倒逼政府投入大量资金和人力进行生态环境治理。近年来，洱海治理对大理市旅游业发展的影响余波依然存在。在此背景下，重新巩固第一产业，并以此为基础逐步向二三产业延伸，推进一二三产业融合，是目前大理市农业产业转型发展的必由之路。
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